14/2021. (VII. 16.) HM rendelet
14/2021. (VII. 16.) HM rendelet
a NATO országok által használt nemzeti menetparancs alkalmazásával kapcsolatos szabályokról
A külföldre utazásról szóló 1998. évi XII. törvény 41. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 107. §-ában meghatározott feladatkörömben eljárva – a Kormány tagjainak feladat- és hatásköréről szóló 94/2018. (V. 22.) Korm. rendelet 40. § (1) bekezdés 17. pontjában meghatározott feladatkörében eljáró belügyminiszterrel egyetértésben – a következőket rendelem el:
1. § (1) E rendelet hatálya
a)1 a honvédelemről és a Magyar Honvédségről szóló 2021. évi CXL. törvény 3. § 14. pontja szerinti honvédelmi szervezet (a továbbiakban: honvédelmi szervezet) személyi állományának és
b) a Közép-európai Többnemzeti Hadosztály-parancsnokság (a továbbiakban: HQ MND-C) magyar személyi állományának
az 1999. évi CXVII. törvénnyel kihirdetett, az Észak-atlanti Szerződés tagállamai közötti, fegyveres erőik jogállásáról szóló, 1951. június 19-én, Londonban kelt Megállapodás (a továbbiakban: NATO-SOFA Megállapodás) szerinti utazására vagy csapatmozgására terjed ki.
(2) E rendelet hatálya
a) a honvédelmi szervezet hivatásos, szerződéses, valamint önkéntes tartalékos tagjainak az Észak-atlanti Szerződés Szervezete (a továbbiakban: NATO) tagállamaiba és a Békepartnerségben részt vevő államok területére, valamint – nemzetközi szerződés vagy egyoldalú kötelezettségvállalás alapján – más államok területére szolgálati céllal történő utazására és
b) a honvédelmi szervezet állományából és az HQ MND-C magyar személyi állományából polgári személy szolgálati kiküldetésére
is kiterjed.
(3) A (2) bekezdés b) pontja szerinti esetben a honvédelmi szervezet vezetőjének, illetve az HQ MND-C magyar nemzeti rangidősének a menetparancs igénylését indokolnia kell.
2. § E rendelet alkalmazásában
a) csoportos menetparancs: tíznél több fő együttes határátlépése esetén a csoportparancsnok részére kiadható menetparancs,
b) egyéni menetparancs: egyéni, személyre szólóan kiadott menetparancs,
c) igazolvány: személyazonosító igazolvány, szolgálati igazolvány, valamint a külföldre utazásról szóló törvény szerinti magánútlevél és hivatalos útlevél,
d) kiadmányozó: a kiadmányozó szerv vezetője vagy parancsnoka, az HQ MND-C magyar nemzeti rangidőse, valamint az általuk a kiadmányozási feladatok ellátására kijelölt személyek, kiadmányozó szervenként összesen legfeljebb 3-3 fő,
e) kiadmányozó szerv:
ea) a Magyar Honvédség (a továbbiakban: MH) központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezete,
eb)2 a Honvéd Vezérkar (a továbbiakban: HVK) szervezeti és működési szabályzatában kijelölt önálló szervezeti egységei, ha a kiutazást a Honvéd Vezérkar főnöke hagyja jóvá vagy engedélyezi, valamint a missziós feladatok esetében,
ec) a honvédelmi szervezet külföldi képviseletét ellátó szervezet vagy a külföldi magyar katonai képviselet,
ed)3 a Honvéd Vezérkar főnöke külön felhatalmazása alapján az MH tartósan külföldön állomásozó, a HVK válságkezelő és béketámogató műveletekben részt vevő, területileg elkülönült szervezeti egysége az állományába tartozó személyek határátlépése esetén,
ee) az MH Pápa Bázisrepülőtér, a Nehéz Légiszállító Ezred állományában szolgálatot teljesítő magyar személyi állomány vonatkozásában, a Nehéz Légiszállító Ezred feladatainak végrehajtása esetén,
ef) az HQ MND-C a hadosztály-parancsnokság állományában szolgálatot teljesítő magyar személyi állomány vonatkozásában, feladatainak végrehajtása során,
f) menetparancs: a NATO-SOFA Megállapodás I. Cikk 1. pont a) alpontja szerinti fegyveres erők tagjai számára az erre feljogosított szervek által meghatározott formában és tartalommal kiadmányozott, a NATO-SOFA Megállapodás III. Cikk 2. pont b) alpontjában meghatározott, határátlépést segítő okmány, amely igazolja az egyén vagy csoport fegyveres erőkhöz való tartozását és az elrendelt utazást vagy csapatmozgást,
g) programfelelős szerv: a külföldre utazással járó feladat végrehajtásáért felelős szerv, kétség esetén az a szerv, amelynek állományába tartozik a menetparancsban birtokosként megjelölt személy.
3. § (1) A menetparancs-formanyomtatvány magyar, angol és francia nyelvű szöveget, hátoldalán magyar, angol és francia nyelvű tájékoztatószöveget tartalmaz. A menetparancshoz tartozó állományjegyzék magyar, angol és francia nyelvű szöveget tartalmaz. Ha csoportos menetparancs kerül kiállításra, a menetparancs csak a hozzá tartozó állományjegyzékkel együtt érvényes.
(2) A menetparancs-nyomtatványok hitelesítésére a címeres nagy méretű, szám nélküli, illetve az 1. számú címeres nagy méretű körbélyegzőt kell használni, melynek előállításáról, nyilvántartásba vételéről és a kiadmányozó szerv részére a hozzáférhetőség biztosításáról a honvédelmi szervezetek bélyegzőkészítésért felelős szervezete gondoskodik, valamint saját költségvetésében éves szinten tervezi az előállítási költségeket.
(3) A menetparancs-nyomtatványok előállításáról, nyilvántartásba vételéről és a kiadmányozó szerv részére történő átadás-átvételről az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezete gondoskodik.
4. § (1) A kiadmányozó szerv haladéktalanul megküldi a kiadmányozó aláírásmintáit és a személyekhez kijelölt sorszámozott parancsnoki körbélyegzők lenyomatmintáit 4 példányban az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezetének, amely az aláírásmintákat továbbítja az Országos Rendőr-főkapitányság (a továbbiakban: ORFK) határrendészeti feladatokért felelős szervének. A kiadmányozó az irattári példányt irattárba helyezi.
(2) A kiadmányozó személyében bekövetkezett változást a kiadmányozó szerv az első okmány kiadmányozását megelőzően, az (1) bekezdésben meghatározott minták megküldésével bejelenti az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezetének, amely tájékoztatja az ORFK határrendészeti feladatokért felelős szervezeti elemét.
(3) A kiadmányozó a menetparancs kiadmányozása és kezelése során a szigorú számadás szabályai szerint köteles eljárni.
(4) A kiadmányozó köteles megtenni a szükséges intézkedéseket a menetparancs jogszerű kiadmányozásáért, valamint a menetparancs és a sorszámos körbélyegző megfelelő tárolásáért, kezeléséért és elszámolásáért.
(5) A kiadmányozó szerv köteles elkészíteni
a) a kiadmányozók és aláírásmintáik jegyzékét és
b) a kiadmányozó részére kiadott sorszámos körbélyegző nyilvántartását.
5. § (1) A programfelelős szerv a jóváhagyott kiutazási engedély alapján, a tervezett útba indítást megelőzően legalább 14 nappal kérheti a menetparancs kiadmányozását a kiadmányozó szervtől. Ettől a határidőtől csak kivételes és indokolt esetben, a kiadmányozó szerv jóváhagyása esetén lehet eltekinteni.
(2) A programfelelős szerv vezetője által aláírt menetparancs iránti kérelemnek az alábbi adatokat kell tartalmaznia:
a) a programfelelős szerv megnevezése, címe, ügyintéző neve, telefonszáma,
b) a határátlépést elrendelő vagy jóváhagyó szerv vagy személy megnevezése, az elrendelő parancs száma,
c) ha a határátlépéshez szükséges, az engedélyező országgyűlési határozat vagy kormányhatározat megjelölése és
d) a menetparancs részletes kitöltéséhez szükséges pontos adatok.
6. § (1) A kiadmányozó szerv a kérelem beérkezését követően haladéktalanul megvizsgálja a kérelem adattartalmát, valamint a kiutazás jogalapját képező engedélyeket, és intézkedik a menetparancs kiadására.
(2) A jogszerűtlen kérelmet a kiadmányozó szerv elutasítja, a hiányos adattartalmú kérelmek esetében hiánypótlásra hívja fel a programfelelős szervet, amelyet az 4 munkanapon belül köteles pótolni. A hiányzó adatok beérkezését követően a kiadmányozó szerv intézkedik a menetparancs kiállítására és kiadmányozására.
7. § (1) A kiadmányozó szerv a menetparancsot magyar és angol nyelven, számítógéppel vagy kézzel írt nyomtatott nagybetűkkel kitöltve, 2 példányban állítja ki.
(2) Csoportos menetparancs esetén az útba indított személyi állomány jegyzékét a menetparancshoz csatolni kell. A menetparancsban feltüntetett személyekben történő változás esetén a programfelelős szerv a szükséges adatok egyidejű megküldésével haladéktalanul tájékoztatja a kiadmányozó szervet.
(3) Ha a menetparancs adatainak javítására nincs lehetőség, új menetparancsot kell kiadni.
(4) A menetparancsot a kiadmányozó saját kezűleg írja alá, és sorszámos körbélyegzőjével hitelesíti.
(5) A menetparancs 1. számú példánya
a) egyéni menetparancs esetén a menetparancsban birtokosként megjelölt személy, a vele utazó személy vagy a kérelemben megjelölt ügyintéző,
b) csoportos menetparancs esetén a csapat, egység, alegység, kontingens parancsnok vagy az általuk meghatalmazott személy
aláírása ellenében kerül kiadásra.
8. § (1) A kiadmányozó szerv a menetparancs 2. számú példányát irattárazza vagy – a 12. § (1) bekezdésében meghatározott esetben, erre irányuló kérelem alapján – kiadja.
(2) A csoportos menetparancs átvételére vonatkozó meghatalmazás bevonásra és a menetparancs 2. számú példányával irattárazásra kerül.
9. § (1) A menetparancs érvényességi ideje a szolgálati út tervezett időtartamára kerül megállapításra, azzal, hogy szükség esetén a szolgálati út tervezett utolsó napját követő legfeljebb harmadik napig tarthat, de maximum egy év.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt rendelkezéstől eltérően
a) a menetparancs a missziós szolgálati feladat végrehajtása esetén a szükséges időre, de legfeljebb tizenhárom hónapra adható ki egy dokumentumon, és
b) a tartós, nem fegyveres külszolgálatot teljesítő állomány esetében a menetparancs kiadható a vezénylés teljes időtartamára, de legfeljebb negyvenkilenc hónapra, évenkénti bontásban.
(3) Ha Magyarország és a menetparancsban célországként megjelölt másik ország között többszöri határátlépésre van szükség, egy menetparancsot kell kiadni, amelynek érvényességi ideje ebben az esetben sem haladhatja meg az egy évet.
(4) Az egy éven túli szolgálati feladatok ellátása érdekében az (1) bekezdés szerinti érvényességi idő lejárta előtt legalább 14 nappal az 5. § (2) bekezdésében meghatározott tartalmú kérelemmel új menetparancs kiadmányozását kell kérni.
10. §4 A honvédelmi szervezet külföldi képviseletét ellátó szervezet tagjának, külföldi magyar katonai képviselet tagjának, illetve a HVK válságkezelő és béketámogató műveletekben részt vevő, területileg elkülönült szervezeti egységének vagy tagjának szolgálati érdekből más célországba történő vezénylése, valamint szabadságoltatás, egészségügyi okokból vagy más indokolt esetben történő hazautazás vagy végleges hazarendelés esetén az útba indítást megelőzően intézkedni kell
a) az egyéni menetparanccsal rendelkező személy részére, illetve csoportos menetparanccsal rendelkező személyek esetén – ha a határátlépéssel érintett személyek köre azonos a csoportos menetparancsban feltüntetett személyekkel – a leadott menetparancs 1. számú példányának a menetparancsban birtokosként megjelölt személy részére történő kiadására, és
b) egyéni menetparanccsal nem rendelkező személy, illetve csoportos menetparanccsal rendelkező személyek esetén – ha a határátlépéssel érintett személyek köre nem azonos a csoportos menetparancsban feltüntetett személyekkel – új menetparancs kiadmányozására.
11. § (1) A menetparancsban birtokosként meghatározott személy a kiküldetés lejártát követő 5 munkanapon belül köteles a menetparancs 1. számú példányát, illetve a 8. § (1) bekezdése alapján kiadmányozott 2. számú példányát a kiadmányozó szervnél leadni.
(2) A kiadmányozó szerv a menetparancs 1. számú példányát a 2. számú példánnyal, valamint az ahhoz kapcsolódó okmányokkal együtt a szigorú számadási kötelezettség alá eső bizonylatokra vonatkozó előírások szerint őrzi meg a saját irattárában, majd a hatályos jogszabályok szerint, jegyzőkönyv felvétele mellett megsemmisíti.
(3) Ha a menetparancsban birtokosként megjelölt személy ismételt külföldre utazására nincs szükség, e személy a menetparancs 1. számú példányát az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül köteles a kiadmányozó szerv részére eljuttatni.
(4) A menetparancs érvényességi idejének lejártát a kiadmányozó szerv hivatalból figyelemmel kíséri. Ha a menetparancsot a rajta feltüntetett birtokos az (1) bekezdésben meghatározott határidőn belül nem adja le, a kiadmányozó szerv soron kívül intézkedést kezdeményez a programfelelős szerv vezetőjénél annak haladéktalan visszaadására, és – indokolt esetben – a mulasztó személy felelősségre vonására. A programfelelős szerv vezetője a megtett intézkedésekről a kiadmányozó szervet 5 munkanapon belül tájékoztatja.
(5)5 A külföldi magyar katonai képviselet megszüntetését vagy a HVK válságkezelő és béketámogató műveletekben részt vevő, területileg elkülönült szervezeti egységei végleges hazarendelését követően a kiadmányozó szerv haladéktalanul köteles eljuttatni az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezetének az általa kiadmányozott és irattárazott menetparancsokat, a fel nem használt menetparancs-nyomtatványokat, valamint a honvédelmi szervezetek bélyegzővel való ellátásának szakmai felügyeletét ellátó szervezet részére a kiadmányozó sorszámos körbélyegzőjét.
12. § (1) A menetparancs, valamint – menetparanccsal történő kiküldetés ideje alatt – az igazolvány megrongálódását, megsemmisülését, elvesztését vagy egyéb okból eltűnését a menetparancs birtokosa haladéktalanul, de legkésőbb a tudomásszerzést követő 3 munkanapon belül írásban köteles jelenteni a programfelelős szervnek.
(2) A jelentésnek tartalmaznia kell az (1) bekezdésben megjelölt esemény leírását, valamint ha készült, csatolni kell a hatósági jegyzőkönyvet vagy az eseménnyel kapcsolatos egyéb jelentést.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott jelentés alapján a programfelelős szerv haladéktalanul tájékoztatja a kiadmányozó szervet, valamint – indokolt esetben – kezdeményezi a menetparancs pótlását.
(4) A (3) bekezdésben meghatározott esetben a programfelelős szerv tájékoztatása alapján a kiadmányozó szerv köteles a kiadományozott menetparancsok, illetve formanyomtatványok eltűnését haladéktalanul az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezetének, és bármelyik sorszámos körbélyegző eltűnését haladéktalanul – a Katonai Nemzetbiztonsági Szolgálat (a továbbiakban: KNBSZ) kivételével – az MH információvédelmi tevékenységének stratégiai szintű szakmai irányító és felügyelő szervének és a honvédelmi szervezetek bélyegzővel való ellátásának szakmai felügyeletét ellátó szervének jelenteni. A jelentés alapján az MH központi protokoll és rendezvényszervezésért felelős szervezete az (1) bekezdés szerinti okmányokra, a honvédelmi szervezetek bélyegzővel való ellátásának szakmai felügyeletét ellátó szerve pedig a körbélyegzőre vonatkozóan megteszi a szükséges intézkedéseket az okmányok és a körbélyegző pótlására.
13. § (1) A menetparancs kiadmányozását, tárolását, elszámolását – a KNBSZ kivételével – az MH információvédelmi tevékenységének stratégiai szintű szakmai irányító és felügyelő szerve, előzetesen egyeztetve az ellenőrzési terv szerint – szükség esetén az ellenőrzési terven kívül is –, egy vagy több meghatalmazott képviselője útján ellenőrzi.
(2) Az ellenőrzést végző személy az ellenőrzésről, valamint az ellenőrzés során megállapított hibákról, hiányosságokról jegyzőkönyvet vesz fel, amelynek egy példányát az ellenőrzött kiadmányozó szerv részére át kell adni. Az ellenőrzött kiadmányozó szerv a jegyzőkönyv átvételét követő 30 napon belül tájékoztatja az ellenőrzést végző szervet a megállapított hiányosságokkal kapcsolatban tett intézkedéseiről. Ha az ellenőrzést végző szerv a megtett intézkedéseket nem tartja megfelelőnek, erről a tájékoztatás kézhezvételét követő 15 napon belül tájékoztatja az ellenőrzött kiadmányozó szerv felettes szervét.
14. § (1) A menetparancs birtokosa igazolvánnyal, a személyi poggyászaival, a menetparancsban feltüntetett szolgálati fegyverrel és a hozzá tartozó lőszer-javadalmazással, valamint hivatalos pecséttel ellátott küldeményekkel jogosult a határátlépésre. A szolgálati kézi lőfegyverrel és a hozzá tartozó lőszer-javadalmazással, egyéni védőfelszereléssel – különösen védősisak, egyéni vegyvédelmi felszerelés, golyóálló mellény – és más uniós, valamint nem uniós áruval történő határátlépéskor rendelkezni kell a menetparancs mellett a vámeljárás során alkalmazandó NATO okmányok köréről, alkalmazásuk és kibocsátásuk eljárási szabályairól, valamint a katonai csapat- és árumozgásokra vonatkozó vámeljárás különös szabályairól szóló 13/2016. (IV. 29.) NGM rendeletben meghatározott NATO okmánnyal, illetve EU katonai okmánnyal is a 952/2013/EU európai parlamenti és tanácsi rendeletnek az Uniós Vámkódex egyes rendelkezéseire vonatkozó részletes szabályok tekintetében történő kiegészítéséről szóló, 2015. július 28-i (EU) 2015/2446 EU felhatalmazáson alapuló bizottsági rendelet 141. cikk (6)–(7) bekezdései szerinti esetekben.
(2) A menetparancs birtokosa a menetparancsot és a határátlépésre feljogosító okmányát köteles a határforgalom-ellenőrzést végző rendőr részére ellenőrzésre átadni.
(3) Menetparanccsal rendelkező futárok esetében az (1) és (2) bekezdésben foglaltakat megfelelően alkalmazni kell, azzal, hogy biztosítani kell a hivatalos pecséttel ellátott küldemények sértetlenségét is.
15. § A kiadmányozó szerv a menetparanccsal történő határátlépés szabályainak megsértéséről, illetve a szabálysértés miatt tett intézkedéseiről az általános rendőrségi feladatok ellátására létrehozott szerv értesítése alapján – indokolt esetben – felelősségre vonást kezdeményez, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket a jövőbeni szabálysértések elkerülése érdekében.
16. § Ez a rendelet a kihirdetését követő 8. napon lép hatályba.
17. § (1) Az e rendelet hatálybalépését megelőzően kiadott menetparancsok az érvényességi idejük végéig, bevonásig vagy az e rendeletben meghatározott és rendszeresítésre került okmányra történő kicserélésig érvényesek és használhatóak.
(2) A korábbi adattartalommal rendszeresített menetparancs a rendszeresítési eljárás befejezéséig használható.
18. §6
Az 1. § (1) bekezdés a) pontja a 37/2022. (XII. 29.) HM rendelet 1. §-a szerint módosított szöveg.
A 2. § e) pont eb) alpontja a 39/2023. (XII. 27.) HM rendelet 1. § a)-b) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. § e) pont ed) alpontja a 39/2023. (XII. 27.) HM rendelet 1. § b)-c) pontja szerint módosított szöveg.
A 10. § nyitó szövegrésze a 39/2023. (XII. 27.) HM rendelet 1. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 11. § (5) bekezdése a 39/2023. (XII. 27.) HM rendelet 1. § c) pontja szerint módosított szöveg.
A 18. § a 2010: CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
- Hatályos
- Már nem hatályos
- Még nem hatályos
- Módosulni fog
- Időállapotok
- Adott napon hatályos
- Közlönyállapot
- Indokolás